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    港媒:落實“愛國者治港”須緊扣重點

    2021-04-26 10:26

    當前,落實“愛國者治港”的首要任務,是立法會按預期在今年5月底完成《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》的三讀和表決。特區政府和愛國愛港陣營必須全力以赴。社會各界也應當聚焦這件事,但是,在政治觀點多元和言論自由的環境中,無可避免產生相關漣漪。

    有些漣漪是源於“愛國者治港”不限於改革完善行政長官和立法會產生辦法以確保今后行政長官是堅定愛國者、立法會由愛國者絕對主導。

    完善選制討論不應失焦

    全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍2021年2月22日講話中指出:“在香港特別行政區政權架構中,身處重要崗位、掌握重要權力、肩負重要管治責任的人士,必須是堅定的愛國者。換句話說,在愛國標準上,對他們應該有更高的要求。”顯然,“在香港特別行政區政權架構中,身處重要崗位、掌握重要權力、肩負重要管治責任的人士”,不僅是行政長官和立法會全體議員,還包括特區政府主要官員和高級政務官,以及司法機關重要法官和重要法定機構的負責人等。

    夏寶龍主任明確表示:“我們要完善有關制度體系,拿出管用的辦法,確保特別行政區行政、立法、司法機構的組成人員以及重要法定機構的負責人等,都由真正的愛國者擔任。”但他同時表示:“落實‘愛國者治港’原則當然需要多措并舉、綜合施策,而其中最關鍵、最急迫的是要完善相關制度,特別是要抓緊完善有關選舉制度,確保香港管治權牢牢掌握在愛國愛港者手中。”

    全面理解夏寶龍主任上述觀點,就明白,近一兩個月,社會輿論關注個別高級政務官任命是否符合“愛國者治港”原則、個別公共議程的決策是否體現“愛國者治港”,是沒有偏離“愛國者治港”大方向;但如果這一類議論和批評影響社會聚焦改革完善選舉制度,那麼,就應當適可而止。

    愛國愛港陣營尤其應當明白,“愛國者治港”是“一國兩制”行穩致遠的偉大工程和偉大鬥爭,牽涉面廣和深,不可能畢其功於一役。改革完善行政長官和立法會產生辦法之所以緊迫必須優先完成,是因為這兩項選舉即將次第展開。最近社會輿論討論和批評的問題,必須由堅定愛國者出任行政長官才能著手處理;堅定愛國的行政長官著手處理這類問題時,必須得到愛國者絕對主導的立法會全力支持和配合。

    傳統公務員體系是否需要與時俱進?答案無疑是肯定的,因為,現行公務員體系是九七前留下來的。傳統公務員“政治中立”,以效忠倫敦為前提。香港特別行政區公務員必須效忠國家,不僅需要對“政治中立”做新詮釋,而且,必須改革制度。有些人以為中央對特區的全面管治權不適用香港公務員體系,企圖把香港公務員體系當作中國境內的一塊“飛地”(enclave)。這種觀點所掩護的現象當然必須去除,但這件事,必須由堅定愛國的行政長官來做。換言之,對待傳統公務員體系的態度,將是檢驗堅定愛國者的標準之一。

    須由堅定愛國者主導

    夏寶龍主任對香港特別行政區肩負重要管治責任的人士提出四點要求。人們以此來衡量特區政府為若干公共議程所做決策是否體現這四點要求,進而質疑若干決策不符合“愛國者治港”。的確,香港從建制到社會各界都有明顯的劃地為界的狹隘觀念,缺乏“國之大者”的胸襟。然而,解決這一類問題,也必須先確保行政長官是堅定愛國者和立法會由愛國者絕對主導。

    為什麼說立法會是由愛國者絕對主導而不是立法會全體議員都是堅定愛國者?因為,香港基本法第六十七條中關於“非中國籍的香港特別行政區永久性居民和在外國有居留權的香港特別行政區永久性居民也可以當選為香港特別行政區立法會議員,其所佔比例不得超過立法會全體議員的百分之二十”的規定,繼續適用於今后九十名立法會全體議員。毋需贅言,對於這不多於全體議員的百分之二十的議員,不能以同樣的“愛國者”標準來衡量。保留這一規定,是中央從香港實際出發。同樣,解決其他歷史遺留問題也必須實事求是。

    最后卻絕非次要的是,最近若干偏離選舉制度的議論,是同個別政治利益團體搶先展開下一任行政長官爭奪戰相關,必須制止以確?!?021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》如期通過。

    來源:香港大公報  作者:楊 堅

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